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  8月18日,在2011-2020年昆明妇女儿童发展规划终期评估成果展示新闻发布会上,昆明市妇联党组书记、主席陈思瑾就2011-2020年昆明妇女儿童发展规划终期评估情况通报称,“两个规划”达标率98.7%,昆明妇女儿童发展水平显著提高。

  发布会由市妇联二级调研员万星宪主持,市教体局、市民政局、市卫生局分管领导等出席会议并通报相关情况。

  “两个规划”达标率98.7%

  《昆明妇女发展规划(2011-2020年)》设置了监测量化指标共107项,《昆明儿童发展规划(2011-2020年)》设置了监测量化指标共67项。

  根据市统计局的监测统计,2020年两个规划共有155项量化判断指标,达标153项,达标率98.7%。

  生命质量和健康水平明显提高

  自2011-2020年昆明妇女儿童发展规划启动以来,进一步保障了妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务,生命质量和健康水平明显提高。一是孕产妇死亡率持续稳步下降。2020年,孕产妇死亡率为6.55/10万,与2019历史性进入个位数的7.95/10万相比进一步降低,优于中高收入国家的平均水平。二是儿童死亡率处于较低水平。2020年婴儿死亡率为3.03‰,与2020年全国婴儿死亡率5.6‰相比低2.3个千分点。三是女性生殖健康水平逐年提高。2020年妇女常见病定期筛查率为90.5%,已超过国家和省2020年高于40%的目标值。2020年孕产妇系统管理率95.78%。达到昆明市2020年大于95%和云南省大于85%的目标。四是儿童常规免疫接种全面普及。2020年在国家扩大免疫规划的疫苗接种率中,卡介苗等疫苗接种率均已达到99%以上,超过2020年95%的目标值。五是儿童照护取得新进展。

  教育水平进一步提高

  进一步保障妇女儿童平等享有受教育权利和机会,10年来,妇女儿童教育水平得到了很大提高。一是女童接受基础教育的性别差距逐步消除。2020年昆明市学前三年毛入园率为99.87%,小学学龄儿童净入学率为99.74%,小学五年巩固率98.28%,初中阶段毛入学率105.8%,初中三年巩固率98.26%,这些指标皆已达到2020年规划的目标值。二是女性接受学历教育的权利得到进一步保障。2020年,职业学校在校女学生数为8.4万人。普通高校在校女学生数为37.76万人,女生占54.1%。三是残疾儿童、流动随迁儿童的受教育权利得到有效保障,2020年昆明市中小学三类残疾儿童入学率为98.95%,义务教育阶段残疾儿童在校生数0.23万人。

  经济地位、参政水平不断提高

  10年进一步保障了妇女平等获得经济资源和参与经济发展、平等参与国家和社会事务管理,妇女儿童经济地位明显提升,参政水平不断提高。一是妇女就业规模逐年持续扩大;二是妇女劳动权益得到有效保护;三扶贫攻坚减少贫困妇女数量,随着昆明市脱贫攻坚战的胜利,2019年建档立卡户基本出列,2020年脱贫攻坚成果得到巩固;四是妇女参政议政能力不断增强。2020年市级人大代表中女性比例为39.64%,县级人大代表中女性比例为34.6%,市级政协委员中女性比例为35.68%,县级政协委员中女性比例为39.21%,均超过2020年规划目标。五是各级党政女干部比例相对稳定。六是妇女参与基层管理比例提升。

  社会福利不断提高,发展环境进一步优化

  10年进一步保障了妇女平等获得参与发展的机会,平等享有社会保障,社会福利水平不断提高,发展环境进一步优化。一是妇女参与社会保险的比例提高。2020年城乡女性居民基本养老保险参保比例为51.0%,城乡女性居民基本医疗保险参保比例为60.4%,城镇参加失业保险的女性比例为43.7%,城镇女性职工参加工伤保险比例为48.2%,城镇女性职工生育保险参保比例为44.5%,均已达到2020年目标。二是加强对儿童特殊群体的社会救助。满足孤儿、贫困地区农村留守儿童和随迁儿童生活、教育、医疗和公平就业等基本需求。三是妇女儿童生活环境明显改善。2020年社区妇女之家数1644个,农村集中式供水受益人口比例为99.97%,主城区公厕平均设置密度达到国家上限标准,农村卫生厕所普及率91.0%。四是城乡社区儿童服务平台不断完善。2020年,民政部门建成1676个城乡社区儿童之家,已达到2020年90%以上的城乡社区建立1所儿童之家的要求。社区服务中心(站)783个,家长学校数1545个,基层组织中持有证书的专业社会工作者2723人。五是家庭关系更加和谐。

  妇女依法维权的意识和能力得到增强

  10年来,进一步保障了妇女儿童平等获得法律保护,增强妇女依法维权的意识和能力。一是妇女人身权利得到依法保护。2020年,家庭暴力报警数8824起,达到2020年“预防和制止”目标。二是开展法规政策性别平等评估。昆明市男女平等工作机制不断创新,建立法规政策性别平等评估机制,将男女平等价值理念引入法规政策的制定、实施和监督各环节,督促规章起草单位对涉及性别平等审查的规章开展性别平等审查。三是未成年人违法犯罪比例不断降低。2020年,未成年人违法犯罪人数为91人,未成年人犯罪率得到有效控制;法院判决生效的未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为3.3%,重新犯罪的未成年人占同期判决生效的未成年犯罪人数的比例为零,均达到2020年“降低”的目标。

  新闻连连看:工作开展呈现“三大亮点”

  2011-2020年昆明妇女儿童发展规划实施以来,昆明市妇女儿童工作委员会以推进“两个规划”实施为抓手,坚持以法治为保障、以协调为目标、以文化为引领、以创新为动力、以问题为导向,以制度建设为重点,优化资源保重点,突出难点补短板,统筹兼顾促发展,形成了昆明市开展儿童工作的独特做法和鲜活经验。

  亮点一:坚持“六个纳入”,保障经费投入。昆明市坚持把协调发展作为促进妇女儿童发展的内在要求,统筹布局、协调推动两个规划实施,坚持做到“六个纳入”:一是将妇女发展规划纳入全市经济社会发展总体规划、部门规划,统一部署、统筹安排、同步实施;二是将妇女工作纳入各级政府的重要议事日程;三是将妇女工作纳入绩效考核范畴;四是将两个规划重要指标纳入为民办实事项目;五是将妇女儿童工作督导纳入政府专项工作;六是将实施两个规划所需经费纳入财政预算。

  亮点二:完善工作机制,发挥职能作用。昆明市通过建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制,共同做好两个规划实施工作:一是建立两个规划实施的责任机制,先后制定《昆明市妇女儿童发展规划目标责任分解书》,修改完善《昆明市妇女儿童工作委员会成员单位工作职责》和《昆明市实施妇女儿童发展规划示范工作管理办法》等工作制度;二是积极探索示范带动机制,严格按照示范县(区)管理的要求,切实加强对示范县(区)工作的督查和指导,大胆实践,率先突破,较好地发挥了示范带动作用;三成立监测评估领导小组,组建监测评估第三方专家组和统计组,完善监测统计年报制度,统计培训制度等。

  亮点三:坚持需求导向,出台政策措施。2011年以来,在推进妇儿童女事业发展中,各级政府积极响应妇女儿童的迫切需求,昆明市政府先后出台了《免费婚前医学检查实施方案》《进一步做好妇女创业就业工作实施意见》《昆明市危急重孕产妇抢救网络建设工作方案》《昆明市预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》《昆明市学前教育家庭经济困难儿童资助管理办法》等20余个关于加强和改进妇女儿童工作、健全教育公共服务体系等一系列有关保护妇女合法权益的政策措施和意见办法。云

  云南网记者 余红 熊明 摄影报道

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